11月2日至6日,河北省廊坊市經歷了第二輪重污染天氣過程。
針對本輪污染,廊坊市委市政府高度重視,市大氣辦印發《關于全市上下迅速行動進一步持續精準深入做好第二輪重污染天氣管控工作的緊急通知》和《關于深入精準扎實做好七項污染源防控工作的緊急通知》,持續精準加力,要求全市上下在精準扎實落實重污染天氣II級應急響應各項措施基礎上,做好5項重點工作,嚴防重污染天氣發生,全力保障全市人民身體健康。
“十三五”以來,京津冀及周邊地區經過強力攻堅,污染排放總量實現整體大幅下降。隨著秋冬季到來,“十四五”開局之年首個秋冬季污染綜合治理攻堅行動已經啟動。
10月下旬以來,全國多個城市出現重污染。霜降以來的短短十多天,廊坊出現兩輪重污染天氣,經過分析,11月5日至6日尤其嚴重。
科學分析污染源頭,持續推進精準治污
“在氣象影響型背景下,時常會出現一些不規律、不確定氣象因素。深入打好大氣污染防治攻堅戰,必須遵循守正創新原則,時刻繃緊向應急防控要優良天這根弦。堅持綜合精準分析每一年度、每一階段、每一個污染過程的氣象條件和污染總量影響,科學預判、精準減排、超前部署,及時采取應急管控舉措。”廊坊市大氣辦副主任李春元說。
在重污染天氣接連的嚴峻形勢下,廊坊市各級黨委迅速調度,認真分析應對污染過程中存在的思想認識不到位、調度指揮不到位、污染管控不到位、執法檢查不到位、重點工作落實不到位、問題整改不到位、對防控工作發現問題約談問責不到位問題,嚴肅整改追查責任。
同時,廊坊各地精準分析和整改污染高值區域存在的問題,認真梳理近期哪些鄉鎮、哪些園區、哪些企業出現過污染高值,逐一分析原因、查找癥結、摸清污染源頭,依規采取相關果斷治理和防控措施,最大程度解決污染問題。
11月1日,河北省正式提前集中供暖。針對全市燃煤鍋爐提前供暖的新情況,廊坊在精準落實應急響應相關措施的基礎上,扎實做好燃煤鍋爐控污加藥、駐場監督、常態化監測等工作,確保全市燃煤供暖鍋爐持續、穩定、超低排放。
緊盯重點污染源,持續推進精準治污
針對各類施工工地揚塵污染管控嚴重不到位問題,全市各地和市直相關部門,迅速開展專項攻堅整治行動。
針對近期一些渣土運輸車輛違法上路、夜間偷運、尾氣排放不達標問題,嚴查、嚴控、嚴處;針對近期各類垃圾露天焚燒和寒衣節火點增多問題,氣溫下降農村地區可能燒散煤問題,廣泛宣傳,深入發動,周密管控。
同時,認真核算本地秋冬季排放總量。廊坊緊盯空氣質量目標要求,科學控制本地污染排放總量,把燃煤鍋爐提前供熱、正面清單企業豁免執行應急減排措施所產生的污染排放量,統籌安排進總量減排的大盤子。通過要求污染排放大戶增加減排量等方法,最大限度實現本地排放總量不增加、有減少。
差異化減排,堅決防止“一刀切”。近年來,廊坊全面推進績效分級差異化管控,鼓勵環??冃礁叩摹跋冗M”企業,鞭策環??冃降偷摹昂筮M”企業,提升生態環境治理整體水平。
對績效評級實施動態調整,引導企業通過整改提升,提高績效級別,享受更多政策紅利。今年,廊坊環保A級企業較去年增加50%。因存在環境違法受到行政處罰、不符合績效指標要求的3家B級和1家引領性企業被降級處理,體現了科學精準治理的政策導向。
切實增強環境執法的針對性、精準性、有效性。通過分表計電、在線監測、視頻監控、高值分析、信訪舉報和各級交辦問題,廊坊精準鎖定執法目標、執法區域、執法企業,提高執法效能,時刻保持高壓態勢,確保各項應急管控措施落地落實。認真查找問題線索,綜合研判出污染物排放大戶,對檢查中發現的環境違法行為,依法依規嚴肅查處。
11月4日,根據當前PM10和氮氧化物污染指數嚴重突出問題,廊坊市大氣辦緊急下發通知,“嚴肅查處不執行應急響應問題,立即部署對各類餐飲單位油煙凈化裝置開展大檢查,徹底清理垃圾、落葉、雜草,嚴控露天火點,及時濕掃城區道路和背街里巷積塵,迅速落實燃煤供熱單位駐場監督要求措施,嚴查、嚴控、嚴懲散煤復燃和黑加油站(點、車),鼓勵績效A級企業和正面清單企業最大程度開展自主減排?!崩畲涸f。
強化區域聯防聯控,協同推進環境改善
今年秋季,一些城市雨多量大、濕度增強,可能形成霧大難消、不利于污染物擴散、有利于污染物積累的氣象條件。
“氣象影響型背景下,深入打好大氣污染防治攻堅戰,應在精準分析本地污染源可能形成污染結果的前提下,全面了解、精準分析周邊城市可能帶來的污染影響,顧好區域協同防控大局,協同作戰、聯手防控?!崩畲涸f。
按照京津冀同步實施的《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》要求,廊坊進一步加強與京津地區溝通聯絡,實現“京津冀”環境執法聯防聯控。
9月28日,三河市生態環境分局聯合北京市順義區、平谷區生態環境局分別在順義區北務檢查站、平谷區欣江峰建材有限公司設置兩個檢查點,開展為期3天的機動車尾氣聯防聯控檢查,嚴厲打擊移動源跨境污染。
10月27日,北京市生態環境保護綜合執法總隊聯合廊坊市生態環境局香河縣分局進行京冀兩地聯合執法檢查行動,在北京市覓子店綜合檢查站對途經香河縣安平鎮入京重型柴油車輛開展路檢路查尾氣檢測工作。
京津冀在生態環境領域的聯防聯控將成為常態。
今年,北京市生態環境局、天津市生態環境局、河北省生態環境廳聯合印發《京津冀生態環境執法聯動工作機制》《2021-2022年京津冀生態環境聯合聯動執法工作方案》,設立定期會商、聯動執法、聯合檢查、線索移動、信息共享等制度,共同打擊區域內生態環境違法行為,保障區域環境安全,推動生態環境質量共同改善。
除了毗鄰京津,廊坊市域內還有固安縣、永清縣、霸州市、文安縣、大城縣共5個縣(市)屬于雄安新區周邊區域。
對此,廊坊市以切實解決雄安新區及周邊區域突出環境問題為重點,制定出臺《廊坊市雄安新區及周邊縣(市)2021年大氣污染綜合治理聯防聯控工作方案》,通過區域能源結構替代、產業高質量發展、移動源聯合管控、揚塵污染綜合防治、面源污染精準管控、應急響應區域聯動、區域聯合執法等措施,強化區域聯防聯控,協同推進雄安新區及廊坊市雄安新區周邊縣(市)大氣環境質量持續改善。
聚焦減污降碳協同增效,著力服務“六穩”“六?!贝缶郑越档?PM2.5 濃度和減少重污染天氣為主要目標,廊坊將持續深化產業結構、能源結構、運輸結構優化調整,著力強化重點區域、領域、時段綜合治理,強化區域聯防聯控聯治,深化企業績效分級分類管控,科學精準應對重污染天氣。
(來源:中國環境報)